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作為民營企業(yè)家，全國人大代表、德力西董事局主席胡成中的關注視野，涉及中小企業(yè)、金融、民生等諸多熱點話題。

今年全國兩會，圍繞溫州金改、知識產權保護、“雙碳”目標等熱門話題，胡成中準備了多份具體而務實的建議，為家鄉(xiāng)建設、行業(yè)發(fā)展建言獻策。

建言溫州金改試驗區(qū)“升級”

溫州是中國民營經(jīng)濟的先行地，經(jīng)濟發(fā)達，民間金融活躍。身為浙江溫州人，胡成中將更多的目光投向了家鄉(xiāng)金融建設。

在中央大力支持下，溫州自2012年獲批全國首個金融綜合改革試驗區(qū)以來，形成了33個“全國率先”、24個全國或全省“復制推廣”的改革項目和經(jīng)驗。2021年，央行等五部門及第三方評估組對溫州第一輪金改的成果給予一致肯定和高度評價，認為溫州有能力有條件進一步深化改革，向更高階段發(fā)展。基于這些試驗成果，胡成中提出，建議央行等國家部委支持溫州金融綜合改革“試驗區(qū)”升級為“示范區(qū)”。

胡成中認為，支持溫州創(chuàng)建“示范區(qū)”可重點從五方面工作著手：完善民營企業(yè)金融服務體系，助力“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建；優(yōu)化便利華僑金融服務體系，助力新發(fā)展格局構建；健全支持產業(yè)發(fā)展金融服務體系，助力高質量發(fā)展；探索鄉(xiāng)村振興金融服務體系，助力邁向共同富裕；構建現(xiàn)代化金融治理體系，助力防范化解金融風險。

結合長期以來的思考，胡成中提出了具體的落實方案。比如，依托溫州“金融大腦”，深化金融風險數(shù)字治理，完善地方金融風險監(jiān)測預警防控機制，全面實現(xiàn)地方金融風險可防可控，推動“溫州指數(shù)”覆蓋全省。再如，深化“白名單”分類幫扶、企業(yè)預重整、破產重整企業(yè)信用修復和聯(lián)合授信等制度，構筑更加完備的府院聯(lián)動機制，爭取探索開展個人破產試點，實現(xiàn)企業(yè)金融風險防范處置全周期、系統(tǒng)化運作。

胡成中還建議，深化社會信用體系建設，不斷拓寬公共信用產品在金融領域的應用場景，持續(xù)開展金融領域失信問題專項治理行動，不斷優(yōu)化信用環(huán)境。

鼓勵支持“科研創(chuàng)富”

德力西集團的發(fā)展之路，也是自主創(chuàng)新之路。早在2000年，德力西就已設立了博士后工作站。在與一線科研人員的接觸合作中，胡成中聽到了對方的不少苦惱。這些來自一線從業(yè)者的心聲，成為他此次提出建議的動因之一。

“一線科研人員反映的問題比較集中。例如好政策逐級落地慢，往往停在離一線科研人員‘一公里外’，看得見但享受不到。”在調研中，胡成中發(fā)現(xiàn)，國家早已出臺科研經(jīng)費包干制的相關辦法，但具體到城市、高校，大多尚未出臺執(zhí)行細則，導致目前只能按老辦法執(zhí)行。

由此，胡成中提出，既要做好頂層設計，也要定期檢查落實情況，對推諉拖延導致政策空轉的單位要督辦問責。“像個稅減免等一些直接涉及科研人員切身利益的優(yōu)惠政策，最好能給科研人員自主申報權，可以直接通過個稅APP提交申報材料，需要涉及的各審核環(huán)節(jié)可以一網(wǎng)通辦。”

“我們還觀察到，國內科研成果轉化的第三方支持力量較薄弱，科研人員往往既要埋頭搞科研，還要邁腿跑市場。”胡成中進一步舉例說，部分海外名校有非常專業(yè)的成果轉化促進機構，可以提供從價值評估到尋找合作方、促成交易等一條龍服務。國內很多成果轉化促進機構僅承擔了交易平臺或者經(jīng)辦人角色，具體到尋找合作方、談判等環(huán)節(jié)，還得科研人員親自處理，擠占了他們的寶貴時間和精力。

針對這一現(xiàn)實難題，胡成中建議，要大力培育科研成果轉化的第三方專業(yè)力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，將科研人員從繁雜的市場和商務性事務中解脫出來。科研人員可提取的成果轉化收入比例沒必要一味求高，可以根據(jù)整個“成果產生—成果轉化”過程中的貢獻度，以公平合理的原則動態(tài)確定。

“政策導向要旗幟鮮明地鼓勵、支持‘科研創(chuàng)富’。”在胡成中看來，用科技產業(yè)化改變人們生活、改變經(jīng)濟結構乃至改變世界的“財富英雄”值得推崇。“和過去靠政策紅利致富、近年來靠流量致富的群體相比，‘科研創(chuàng)富’更應成為科技強國時代、共同富裕時代的造富新高地。”胡成中說。