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【檢察日報】胡成中代表:建議修改物業(yè)管理條例,強(qiáng)化業(yè)主權(quán)益保護(hù)

發(fā)布時間:2022-03-07

“我發(fā)現(xiàn)一個比較有意思的現(xiàn)象,在我們公司內(nèi),不論是高管,還是一線員工,提起所住小區(qū)的物業(yè)服務(wù),大家都有很多苦水要倒。比如有的高檔小區(qū),入住率低,導(dǎo)致不能成立業(yè)委會,物業(yè)公司一家獨大。有的大型小區(qū),成立了業(yè)委會之后,業(yè)委會又把自己當(dāng)成‘業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)’,行事專斷,聽不進(jìn)業(yè)主的批評意見。”今年全國兩會上,全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中建議,修改物業(yè)管理條例,強(qiáng)化業(yè)主權(quán)益保護(hù)。

據(jù)了解,2003年,我國頒布《物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》),物業(yè)管理進(jìn)入法治建設(shè)新階段。后來,2007年、2016年、2018年,《條例》歷經(jīng)三次修訂,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為。

“雖然《條例》經(jīng)過了多次修訂,但現(xiàn)實中依然存在突出問題,物業(yè)管理企業(yè)相對強(qiáng)勢、業(yè)委會運行監(jiān)督難、業(yè)主維權(quán)難等現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。”胡成中代表說,根據(jù)上海12345熱線統(tǒng)計數(shù)據(jù),僅2020年下半年,上海12345市民熱線受理的涉及物業(yè)管理的投訴就將近20萬條,其中具體到“維修”“安保”“業(yè)委會”的三類投訴量漲勢迅猛。

“建議盡快啟動《條例》新一輪修訂工作,改變《條例》名稱,突出‘服務(wù)’屬性,增加‘物業(yè)管理委員會’的制度安排,作為業(yè)主委員會的過渡機(jī)構(gòu)。”胡成中代表表示,實踐中,很多物業(yè)企業(yè)動輒把業(yè)主視為“管理對象”,如強(qiáng)推“人臉識別”、疫情期間自行加碼出入管制等現(xiàn)象時有發(fā)生。通過更名,就是要突出物業(yè)企業(yè)的“服務(wù)”屬性。目前各省出臺的物業(yè)管理條例中,陜西省已經(jīng)更名《陜西省物業(yè)服務(wù)管理條例》,起到了很好的帶頭示范作用。

同時,胡成中代表建議,要加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)的“契約”約束,明確規(guī)定在一個合同期內(nèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得中途提出漲價,如因外部環(huán)境重大變化確需漲價的,應(yīng)同時組織其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與競標(biāo),“無競爭,不漲價”。

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